习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。二十届中央纪委四次全会强调，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题金元速配，督促纠治整改，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。各级纪检监察机关把整治涉企行政执法领域突出问题作为护航优化营商环境的有力抓手，聚焦问题背后的不正之风和腐败问题强化监督执纪问责，加强协同联动，建立纪检监察监督与行政执法监督贯通协调机制，督促相关部门建章立制，提升行政执法质效，推动营商环境持续向好向优。
上海市浦东新区纪委监委统筹运用“室组+主管单位”联动机制，联合区司法局、区市场监督管理局、区综合执法局等职能部门开展涉企执法行为突出问题整治。针对监督中发现的执法程序不规范、自由裁量风险等问题，该区纪委监委压实主体责任，通过党组会议研商、月度专题会推进、基层执法座谈等，督促相关主管单位进一步健全涉企执法领域监管机制，对执法事项的“查前”计划与必要性，“查中”执法权限、流程与干部作风表现，及“查后”事实认定、裁量处罚与法律适用等环节进行全周期严格监管，确保“综合查一次、无事不打扰”，让企业放心经营、安心发展。
紧盯企业群众反映强烈的执法不规范、过度执法、趋利性执法、多头重复检查，以及吃拿卡要等严重影响市场秩序的行为和突出问题，黑龙江省牡丹江市纪委监委建立协同工作机制，统筹各派驻纪检监察组力量，抽调行政执法、行政监督等部门业务骨干，组建4个监督小组，重点围绕食品药品、生态环境、公安、城市管理、文化旅游等领域开展嵌入式监督。
“我们通过纪检监察与行政执法监督的有效衔接，破解单一监督力量不足的难题，对违纪违法行为形成有力震慑，推动执法行为更加规范透明，进一步减少企业负担，为高质量发展营造公平公正的法治化营商环境。”该市纪委监委有关负责同志说。
办案是最有力的监督金元速配，围绕执法不公背后可能存在的利益输送、权力寻租等问题，纪检监察机关持续纠治，严肃查处了一批涉企行政执法典型案件。
山东省莱西市纪委监委建立严查快办机制，对严重影响市场秩序的突出问题线索优先受理、快查快办、及时反馈，对不担当不作为乱作为假作为严肃问责。此外，重点案件实行领导包案督办，确保查深查透、处理到位，斩断损害营商环境利益链条。
海南省陵水黎族自治县纪委监委将规范涉企执法作为监督重点，汇总梳理监督检查、审查调查、巡察中发现的问题，并结合信访、12345市民热线等渠道，全方位开展线索排查。对重点线索进行专题会商、共同研判，着力发现问题背后可能存在的作风不正、监管缺失、不正确履职等问题。
为推动规范涉企执法整治工作常态长效，纪检监察机关坚持“查改治”一体推进，注重查摆案件背后的制度缺失、管理漏洞和责任缺位，有针对性地制发纪检监察建议书，推动建章立制、强化监管。
“我们推进监督执法正面清单常态化管理，探索推行非现场监管方式，远程服务指导企业纠正问题，减少对企业正常生产经营的干扰。”近日，广西壮族自治区梧州市纪委监委对市生态环境局落实纪检监察建议情况进行跟踪问效，该局相关负责同志介绍了整改进展情况。
围绕环保领域涉企执法相关案件中暴露的问题，该市纪委监委深入剖析该领域在监管服务、执法检查等方面廉政风险点，向市生态环境局制发纪检监察建议书，督促压紧压实全面从严治党政治责任，召开全系统警示教育大会，推动健全内部监督、人事管理等方面制度机制。
江西省乐安县纪委监委做深做实案件查办“后半篇文章”，加强类案分析，深挖涉企执法案件背后的系统性风险和制度漏洞，通过制发纪检监察建议书等方式，督促相关部门完善行政处罚与行政许可信息共享、统筹涉企执法检查、案卷抽评等制度，制定政商交往指引约束“正负面清单”，不断规范行政执法工作人员行为，着力构建亲清统一的新型政商关系，持续激发市场活力。
来源：中央纪委国家监委网站 作者：文子玉
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